Постановление главы города Владимира от 14 октября 2003 г. N 396 "Об утверждении Положения "О единых городских стандартах, предъявляемых к участникам Программы ипотечного жилищного кредитования населения г. Владимира" и Правил продажи с рассрочкой части платежа жилья, построенного или приобретенного за счет средств Владимирского городского ипотечного фонда"
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2003 г. N 396
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ЕДИНЫХ ГОРОДСКИХ СТАНДАРТАХ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К УЧАСТНИКАМ ПРОГРАММЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО
КРЕДИТОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Г. ВЛАДИМИРА"
И ПРАВИЛ ПРОДАЖИ С РАССРОЧКОЙ ЧАСТИ ПЛАТЕЖА ЖИЛЬЯ,
ПОСТРОЕННОГО ИЛИ ПРИОБРЕТЕННОГО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ВЛАДИМИРСКОГО ГОРОДСКОГО ИПОТЕЧНОГО ФОНДА
(в ред. постановлений главы города Владимира
от 24.09.2004 N 284, от 06.10.2004 N 294,
от 19.10.2004 N 310)
В целях реализации "Программы ипотечного жилищного кредитования населения г. Владимира", утвержденной решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 17.07.2003 N 186, постановляю:
1. Утвердить Положение "О единых городских стандартах, предъявляемых к участникам "Программы ипотечного жилищного кредитования населения г. Владимира" (приложение 1) и "Правила продажи с рассрочкой части платежа жилья, построенного или приобретенного за счет средств Владимирского городского ипотечного фонда" (приложение 2).
2. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города Гарева В.А.
Глава города Владимира
А.П.РЫБАКОВ
Приложение N 1
к постановлению
главы города Владимира
от 14.10.2003 N 396
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНЫХ ГОРОДСКИХ СТАНДАРТАХ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К
УЧАСТНИКАМ ПРОГРАММЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО
КРЕДИТОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Г. ВЛАДИМИРА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет стандарты продажи жилья в кредит с условием рассрочки платежа в рамках реализации Программы ипотечного жилищного кредитования населения г. Владимира.
1.2. Предоставление льготных кредитов осуществляется путем приобретения прав по закладным, сформированным по договорам купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа или договорам ипотеки.
1.3. Владимирский городской ипотечный фонд (далее - Фонд) или другие юридические лица выкупают закладные у населения г. Владимира или других юридических лиц либо в процессе строительства формируют свои собственные как обеспечение возврата предоставленной покупателям недвижимости рассрочки для реализации администрации г. Владимира (рефинансирование).
1.4. Фонд или другие юридические лица вправе выпустить под обеспечение закладных свои собственные долговые обязательства в виде эмиссионных ценных бумаг - облигаций для реализации администрации г. Владимира.
1.5. Администрация г. Владимира вправе предоставить Фонду бюджетный кредит под обеспечение закладных или облигаций, оформленных только в соответствии со стандартами, определенными настоящим Положением.
1.6. Фонд или другие юридические лица осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и другими нормативными актами, утвержденными в рамках Программы ипотечного жилищного кредитования населения города Владимира.
1.7. Фонд в каждом построенном доме выделяет в резервный фонд главы города Владимира две квартиры.
2. СТАНДАРТЫ ПРОДАЖИ ЖИЛЬЯ В КРЕДИТ
(С РАССРОЧКОЙ ПЛАТЕЖА)
Покупатели жилья в кредит - физические лица - граждане, зарегистрированные по месту жительства в г. Владимире и проживающие в жилых помещениях, где общей площади приходится:
- не более 33 кв. м на одиноко проживающих граждан;
- не более 42 кв. м на семью из двух человек;
- не более 18 кв. м на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.
Целевое использование кредита (рассрочки) - обязательное использование кредита (рассрочки) на приобретение отдельной квартиры или дома, пригодных для проживания Покупателя и членов его семьи (или других покупателей). Размер приобретаемого жилья должен превышать нормы, необходимые для снятия покупателей с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Предмет залога - предметом залога может быть отдельное жилое помещение в многоквартирном доме или отдельно стоящее жилое строение (дом, коттедж и т.д.), право собственности на которое зарегистрировано в установленном законом порядке.
Валюта кредита (рассрочки) - российские рубли.
Срок кредита - до десяти лет с правом его досрочного погашения.
Погашение кредита - ежемесячными платежами, рассчитываемых по формуле аннуитетных платежей.
Процентная ставка - от 7% годовых и более.
Досрочное погашение - досрочное погашение рассрочки как единовременное, так и многократное - допускается. При этом будет сделан перерасчет остатка обязательств на сумму неначисленных процентов.
Размер кредита - не более 70% оценочной стоимости имущества.
Размер платежей по кредиту - на погашение кредита Покупатели должны расходовать не более 20% совокупного ежемесячного дохода их семьи. Покупатели обязаны представить официальное подтверждение получаемых доходов от всех видов деятельности (справки о доходах членов семьи покупателей за последние 3 месяца).
Страхование - участники Программы, получившие кредит (рассрочку) при приобретении жилья, обязаны застраховать свою жизнь и трудоспособность (договор личного страхования), а при получении рассрочки более 50% стоимости приобретаемой недвижимости должны оформить договор страхования риска утраты и повреждения недвижимости на сумму обязательств по закладной. Выгодоприобретателем должен являться держатель закладной.
Поручительство - участники Программы, получившие кредит (рассрочку) при приобретении жилья, обязаны предоставить поручителей - физических или юридических лиц, имеющих совокупный доход, не менее дохода семьи покупателей.
Источниками получения дохода, которые учитываются при расчете максимально допустимой суммы кредита, являются:
1. Заработная плата по основному месту работы, включая доход за сверхурочную работу и премии;
2. Доход от работы за неполный рабочий день и по совместительству;
3. Пенсионные выплаты и стипендии;
4. Алименты и пособия на детей;
5. Доходы от предпринимательской деятельности;
6. Другие виды доходов, не запрещенные законодательством РФ.
Приложение N 2
к постановлению
главы города Владимира
от 14.10.2003 N 396
ПРАВИЛА
ПРОДАЖИ С РАССРОЧКОЙ ЧАСТИ ПЛАТЕЖА ЖИЛЬЯ,
ПОСТРОЕННОГО ИЛИ ПРИОБРЕТЕННОГО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ВЛАДИМИРСКОГО ГОРОДСКОГО ИПОТЕЧНОГО ФОНДА
(в ред. постановлений главы города Владимира
от 24.09.2004 N 284, от 06.10.2004 N 294,
от 19.10.2004 N 310)
I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1. Правила разработаны в соответствии с "Программой ипотечного жилищного кредитования населения г. Владимира" (далее - Программа), утвержденной решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 17.07.03 N 186.
1.2. Правила определяют порядок приобретения и условия продажи жилья с условием рассрочки платежа, порядок приема и регистрации заявлений, перечень необходимых документов для приема заявлений, порядок формирования списков участников Программы и критерии приоритетности, порядок продажи жилья.
1.3. Покупателями жилья в соответствии с настоящими Правилами могут быть только граждане Российской Федерации.
1.4. Владимирский городской ипотечный фонд (далее - Фонд) формирует список граждан, желающих приобрести жилье с рассрочкой платежа. Список формируется на основании заявлений граждан, условий продажи и критериев, определенных настоящими Правилами.
1.5. Все вопросы, не урегулированные настоящими Правилами, рассматриваются и решаются правлением Фонда.
II. ПРАВО ПРИОБРЕТЕНИЯ И УСЛОВИЯ ПРОДАЖИ ЖИЛЬЯ
В РАССРОЧКУ
2.1. Право приобретения жилья в рассрочку предоставляется на внеконкурсной и конкурсной основе.
2.2. Право приобретения жилья в кредит на внеконкурсной основе предоставляется гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства в городе Владимире и оформившим кредит в банке или иной кредитной организации на условиях, отвечающих требованиям Федерального агентства по ипотечному кредитованию и указанных в п. 2.3.
2.3. Условиями продажи жилья в кредит на внеконкурсной основе являются:
- срок погашения кредита составляет до 15 лет с правом его досрочного погашения;
- кредит предоставляется не менее чем под 15% годовых в рублях;
- минимальная сумма кредита 100000 рублей;
- Фонд вправе требовать заключения договора об ипотеке;
- погашение кредита производится ежемесячными аннуитетными (равномерными) платежами;
- при получении кредита более 50% стоимости приобретаемой недвижимости Покупатели должны оформить договор страхования риска утраты и повреждения недвижимости;
- недвижимость, подлежащая залогу, оценивается независимым оценщиком;
- размер обязательного ежемесячного платежа в погашение кредита не должен превышать 20% совокупного ("семейного") месячного дохода Покупателей.
2.4. Право приобретения жилья в рассрочку предоставляется на конкурсной основе гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства в городе Владимире и проживающим в жилых помещениях, где размер общей площади приходится:
- не более 33 кв. м на одиноко проживающих граждан;
- не более 42 кв. м на семью из двух человек;
- не более 18 кв. м на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.
2.5. Условиями продажи жилья в рассрочку на конкурсной основе являются:
- первоначальный денежный взнос в размере не менее 10% от стоимости приобретаемого жилья;
- размер обязательного ежемесячного платежа в погашение рассрочки не должен превышать 20% совокупного ("семейного") месячного дохода Покупателей. В доход включается для работающих граждан заработок по месту основной работы, по совместительству, алименты и пособия на детей, для пенсионеров и студентов - установленный размер пенсии и стипендии;
- срок погашения рассрочки составляет 10 лет с правом ее досрочного погашения;
- рассрочка предоставляется под 7% годовых в рублях;
- погашение рассрочки производится ежемесячными аннуитетными (равномерными) платежами;
- Фонд вправе требовать заключения договора об ипотеке;
- сумма рассрочки не должна превышать 70% стоимости покупаемой недвижимости и устанавливается в соответствии с расчетной таблицей 1;
- при получении рассрочки более 50% стоимости приобретаемой недвижимости Покупатели должны оформить договор страхования риска утраты и повреждения недвижимости;
- размер приобретаемого жилья должен быть не менее установленной нормы предоставления жилья на 1 человека, необходимой для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- граждане, проживающие в квартирах с превышением норм, установленных в п. 2.4, имеют право приобретения жилья только путем участия в строительстве нового жилья без предоставления им рассрочки.
III. ПОРЯДОК ПРИЕМА В РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ И
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКА ГРАЖДАН, ЖЕЛАЮЩИХ ПРИОБРЕСТИ
ЖИЛЬЕ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
3.1. Образец Заявления устанавливает Фонд.
3.2. Выдачу бланков Заявлений, прием и регистрацию Заявлений граждан осуществляет Фонд. На один тип требуемого жилья гражданин может подать только одно заявление.
3.3. Фонд назначает срок подачи Заявлений. Информация о сроках сбора Заявлений доводится Фондом до сведения граждан через средства массовой информации либо иным доступным способом.
3.4. Для регистрации Заявлений граждане представляют Фонду документы:
- паспорт или удостоверение личности (военный билет) для военнослужащих;
- справку о включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства или работы (для граждан, состоящих на учете в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства или работы).
3.5. Заявления регистрируются Фондом в журнале регистрации с присвоением порядкового номера. Журнал регистрации Заявлений должен быть пронумерован, прошит и заверен печатью. Заявления хранятся в Фонде.
3.6. На основании собранных Заявлений формируется база данных, разделенная на пять групп по типу требуемого жилья:
1 группа - требуется однокомнатная квартира;
2 группа - требуется двухкомнатная квартира;
3 группа - требуется трехкомнатная квартира;
4 группа - требуется четырехкомнатная квартира и более;
5 группа - требуется дом индивидуальной застройки.
3.7. На основании данных, указанных в Заявлениях, Фонд формирует приоритетный список участников Программы (именуемых в дальнейшем Претенденты) по каждой группе.
Критерии определения приоритетности:
1 критерий - Экономический.
Преимущественным правом приобретения жилья в своей группе пользуется Претендент, которому требуется меньший размер денежных средств, предоставляемых в рассрочку. Размер денежных средств, предоставляемых в рассрочку, определяется из формулы:
К = Н - СЖ - Д
где:
К - размер денежных средств, предоставляемых для осуществления рассроченного платежа (определяется с учетом доходов Покупателей);
Н - стоимость приобретаемого жилья. Стоимость квартиры определяется Фондом с учетом увеличения размера денежных средств, предоставляемых в рассрочку, устанавливаемого в таблице 1;
СЖ - стоимость жилья, в тех случаях, когда жилье находится в собственности граждан и будет передано в зачет оплаты приобретаемого жилья по договорной цене между Фондом и собственниками;
Д - первоначальный денежный взнос (не менее 10% от стоимости приобретаемого жилья).
Экономический приоритет устанавливается в соответствии с таблицей 1.
2 критерий - Жилищный.
При равных условиях по первому критерию преимуществом в каждой группе пользуется Претендент, не сдающий собственное жилье в счет оплаты приобретаемого жилья.
(в ред. постановления главы города Владимира от 19.10.2004 N 310)
3 критерий - Социальный.
При равных условиях по первому и второму критериям приоритет в своей группе отдается Претенденту, имеющему более раннюю дату постановки на учет в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства.
Для граждан, не состоящих на учете в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, приоритет в своей группе отдается Претенденту, имеющему меньший размер общей площади, приходящейся на одного члена семьи.
3.8. Приоритетный список по каждой группе формируется на основании базы данных и обновляется ежегодно.
3.9. Фонд формирует по каждой группе приоритетный список граждан и выносит на согласование общественных комиссий по жилищным вопросам при главах районов города и один раз в квартал представляет главе города отчет о проведенной работе по утвержденным спискам и соответствующую информацию в СМИ.
IV. ПОРЯДОК ПРОДАЖИ ЖИЛЬЯ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
4.1. Предложение о продаже жилья в рассрочку доводится до гражданина Фондом в письменной форме или иным доступным способом.
4.2. Фонд предоставляет гражданину для выбора все имеющиеся у Фонда варианты строящегося или построенного Фондом жилья с привлечением бюджетных субсидий и субвенций, а для осмотра - один вариант, определенный Покупателем. О своем решении гражданин обязан сообщить Фонду в течение 5 дней после осмотра. В случае отказа от предложенного варианта либо несоблюдения сроков ответа жилье предлагается следующему по списку. Следующий вариант предлагается гражданину по мере появления новых вариантов либо после подведения итогов очередного приема заявлений.
(п. 4.2 в ред. постановления главы города Владимира от 06.10.2004 N 294)
4.2.1. Неявка гражданина в Фонд в установленные сроки по письменному, документально подтвержденному приглашению может являться основанием для исключения гражданина из состава участников программы.
(п. 4.2.1 введен постановлением главы города Владимира от 06.10.2004 N 294)
4.2.2. Жилье, построенное, приобретенное и полученное в распоряжение Фонда без привлечения субсидий и субвенций из городского бюджета, может продаваться Фондом либо собственниками данного жилья при посредничестве Фонда любым физическим и юридическим лицам".
(п. 4.2.2 введен постановлением главы города Владимира от 06.10.2004 N 294)
4.3. После получения согласия гражданина приобрести предлагаемое жилье Фонд оформляет Договор между гражданином (в дальнейшем именуемым Покупателем) и Фондом. Договор составляется на условиях, оговоренных гражданином в Заявлении.
4.4. Договор может быть заключен о приобретении жилья в собственность (долевую, совместную).
4.5. Фонд имеет право требовать при заключении Договора оформления поручительства в соответствии со ст. 361 - 367 ГК РФ, а также страхования жизни и здоровья Покупателя на сумму его обязательств перед Фондом на период погашения рассрочки.
4.6. В договоре предусматриваются обязательства Покупателей и членов их семей, проживающих в общежитиях, освободить занимаемые помещения в срок не более одного месяца с момента государственной регистрации права собственности на приобретенное жилье.
4.7. Право собственности на приобретаемое жилье у гражданина возникает с момента государственной регистрации договора купли-продажи. После регистрации договора Покупатель обязан сняться с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (для граждан, состоящих в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий) и исключается из списков участников Программы.
4.8. До полного исполнения обязательств Покупателя по Договору приобретаемое жилье находится в залоге. Предметом залога является приобретаемое в рассрочку жилье.
4.9. Фонд производит расчеты, ведет учет средств, поступающих в оплату квартир.
4.10. Погашение рассроченного платежа производится Покупателем в сроки, установленные Договором, начиная с месяца, следующего после его заключения. Месячная величина погашения рассрочки устанавливается в зависимости от суммы рассрочки и срока, на который она взята, в соответствии с таблицей 1.
4.11. Покупатель вправе оформить поручение своему Работодателю на удержание из своей заработной платы и перечисление Фонду суммы ежемесячного платежа в соответствии с Договором или уплачивать ежемесячный платеж самостоятельно.
4.12. По условиям Договора Покупатель имеет право увеличить сумму ежемесячного платежа в разовом порядке или на всю оставшуюся сумму рассрочки. При этом срок оплаты и сумма обязательств по рассрочке снижаются.
4.13. Фонд вправе часть полномочий по реализации Программы ипотечного жилищного кредитования передать уполномоченной структуре.
4.14. Услуги, предоставляемые гражданам Фондом по оформлению Договоров, платные. Тарифы на оказание услуг устанавливаются Фондом.
4.15. Фонд вправе для пополнения оборотных средств Фонда и в других случаях, в соответствии с решением Правления Фонда реализовывать не более 10% квартир в строящихся домах сторонним покупателям без предоставления рассрочки и без учета требований настоящих Правил.
(п. 4.15 введен постановлением главы города Владимира от 24.09.2004 N 284)
4.16. Цена реализации квартир устанавливается Правлением Фонда.
(п. 4.16 введен постановлением главы города Владимира от 24.09.2004 N 284)
4.17. Участник конкурсной программы (Покупатель) после получения предложения от Фонда о приобретении жилья имеет право на основании решения высшего руководящего органа Фонда самостоятельно реализовать принадлежащее ему жилье и произвести расчеты с Фондом за приобретенное в Фонде жилье без изменения его очередности в общем списке участников программы в следующих случаях:
4.17.1. Участник не согласен с оценкой своей квартиры.
4.17.2. Фонд не имеет потребности в квартире участника.
4.17.3. У участника изменились обстоятельства с момента подачи заявления, а также в других случаях, определяемых решением высшего руководящего органа Фонда.
В перечисленных случаях срок внесения денежных средств участником в Фонд определяется на основе договора между участником программы и Фондом.
(п. 4.17 введен постановлением главы города Владимира от 06.10.2004 N 294)
V. ПОРЯДОК ПРОДАЖИ ЖИЛЬЯ НА ВНЕКОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
5.1. На внеконкурсной основе любой гражданин Российской Федерации, удовлетворяющий требованиям п. 2.2. настоящих Правил, может получить рассрочку платежа независимо от размера площади имеющегося у него жилья.
5.2. Порядок продажи аналогичен порядку продажи жилья на конкурсной основе с учетом условий, указанных в п. 2.3.
Таблица 1
МЕСЯЧНАЯ ВЕЛИЧИНА
ПОГАШЕНИЯ СУММЫ РАССРОЧЕННОГО ПЛАТЕЖА