Постановление Правительства Оренбургской области от 27 июля 2011 г. N 652-п "О порядке предоставления социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам на уплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2011 г. N 652-п
О предоставлении социальных выплат нуждающимся
в улучшении жилищных условий гражданам
на уплату части первоначального взноса
при получении ипотечного жилищного кредита
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 31.10.2011 N 1050-п, от 30.11.2011 N 1163-п, от 02.04.2012 N 295-п, от 03.07.2012 N 563-п, от 28.01.2013 N 65-п, от 27.06.2013 N 532-п, от 22.01.2014 N 25-п, от 12.11.2014 N 865-п, от 09.11.2016 N 821-п, от 09.06.2017 N 421-п)
В целях реализации на территории Оренбургской области Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг":
(преамбула в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 12.11.2014 N 865-п)
1. Установить меру социальной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в виде предоставления социальных выплат на уплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита.
(п. 1 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 12.11.2014 N 865-п)
2. Утвердить порядок предоставления социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам на уплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита согласно приложению.
3. Предоставление социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий работникам государственных (муниципальных) учреждений, государственным гражданским (муниципальным) служащим на уплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется в рамках государственных программ Оренбургской области в пределах средств областного бюджета, предусмотренных министерству социального развития Оренбургской области на указанные цели на соответствующий финансовый год.
(п. 3 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 12.11.2014 N 865-п)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра социального развития Оренбургской области Самохину Т.С.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.01.2013 N 65-п)
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 27 июля 2011 г. N 652-п
Порядок
предоставления социальных выплат нуждающимся
в улучшении жилищных условий гражданам на уплату
части первоначального взноса при получении
ипотечного жилищного кредита
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 31.10.2011 N 1050-п, от 30.11.2011 N 1163-п, от 02.04.2012 N 295-п, от 03.07.2012 N 563-п, от 28.01.2013 N 65-п, от 27.06.2013 N 532-п, от 22.01.2014 N 25-п, от 12.11.2014 N 865-п, от 09.11.2016 N 821-п, от 09.06.2017 N 421-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат нуждающимся в улучшении жилищных условий работникам государственных (муниципальных) учреждений, государственным гражданским (муниципальным) служащим (далее - граждане) на уплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (далее - социальные выплаты).
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 22.01.2014 N 25-п, от 12.11.2014 N 865-п)
2. Условиями предоставления гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, социальной выплаты являются:
нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий;
получение ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья, подтвержденное письменным намерением банка;
наличие дополнительных средств - собственных средств граждан, необходимых для оплаты части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, в размере разницы между стоимостью жилья и суммами предоставляемых социальной выплаты и ипотечного жилищного кредита. В качестве дополнительных средств также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
3. Применительно к настоящему Порядку нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане и (или) члены их семей, постоянно проживающие на территории Оренбургской области:
не имеющие жилых помещений в собственности, по договору социального найма, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;
проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, при условии обеспечения меньше учетной нормы общей площади жилого помещения на одного члена семьи, установленной органом местного самоуправления.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Заявления на предоставление социальной выплаты от граждан, совершивших сделки по отчуждению жилых помещений, находящихся в их собственности, принимаются не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий в случае обеспеченности граждан учетной нормой общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Под членами семьи гражданина понимаются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 09.11.2016 N 821-п)
4. Социальная выплата не предоставляется гражданам:
самостоятельно оплатившим на момент обращения за предоставлением социальной выплаты первоначальный взнос по ипотечному жилищному кредиту, полученному на приобретение жилья;
получившим государственную финансовую поддержку на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального, областного и (или) местного бюджетов, за исключением средств материнского капитала.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 27.06.2013 N 532-п)
5 - 6. Исключены. - Постановление Правительства Оренбургской области от 30.11.2011 N 1163-п.
II. Определение размера социальной выплаты
и ее использование
7. Величина социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, но не более 20 процентов от фактической стоимости приобретаемого жилья.
8. Размер социальной выплаты рассчитывается исходя из количества членов семьи гражданина, которому предоставляется социальная выплата, по следующей формуле:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 02.04.2012 N 295-п)
С = Н x Ц x 0,2, где:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 02.04.2012 N 295-п)
С - размер социальной выплаты;
Н - норматив общей площади жилого помещения, установленный в следующем размере:
33 кв. метра общей площади - для одиноко проживающего гражданина;
42 кв. метра общей площади - для семьи из двух человек;
по 18 кв. метров общей площади - на каждого члена семьи, для семьи, состоящей из трех и более человек;
Ц - средняя рыночная стоимость одного кв. метра общей площади жилья по Оренбургской области, утвержденная уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Один и тот же гражданин может быть включен в расчет социальной выплаты только один раз.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 02.04.2012 N 295-п)
9. Предоставление социальной выплаты осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели в соответствующем финансовом году.
10. От семьи, имеющей право на получение социальной выплаты на уплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, допускается подача не более одного заявления.
11. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется гражданам только один раз.
12. Социальная выплата может быть использована на оплату части стоимости приобретаемых с помощью ипотечного жилищного кредита:
готового жилого помещения с представлением договора, являющегося основанием для государственной регистрации прав на приобретаемое жилое помещение, и свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 31.10.2011 N 1050-п)
квартиры при долевом строительстве многоквартирного дома с представлением договора о долевом участии в строительстве жилья или договора уступки прав, зарегистрированного в установленном порядке.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 02.04.2012 N 295-п)
Социальная выплата не может быть использована в случаях приобретения жилого помещения у супруга (супруги), а также детей и родителей гражданина и членов их семей.
(п. 12 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 09.06.2017 N 421-п)
13. Приобретаемое с помощью ипотечного жилищного кредита жилье должно находиться на территории Оренбургской области и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
III. Формирование списков претендентов
на получение социальных выплат
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области
от 12.11.2014 N 865-п)
14. Прием заявлений от граждан на получение социальной выплаты производится министерством социального развития области ежегодно, до 25 декабря текущего финансового года, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.01.2013 N 65-п)
15. В случае если количество заявлений граждан на получение социальной выплаты по сумме требуемых средств будет соответствовать сумме ассигнований на указанные цели в текущем году, министерство социального развития Оренбургской области (далее - министерство социального развития области) приостанавливает прием заявлений на получение социальной выплаты в текущем году. Решение о приостановке (возобновлении) приема заявлений на получение социальной выплаты оформляется приказом министерства социального развития области, который размещается в течение трех рабочих дней после его подписания на официальном сайте министерства в сети Интернет (www.msr.orb.ru).
(п. 15 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.01.2013 N 65-п)
16. Граждане, претендующие на получение социальной выплаты, должны обратиться в банк для получения предварительного письменного намерения банка о предоставлении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья, в котором должна содержаться информация о возможной цене приобретаемой недвижимости, предполагаемой сумме ипотечного жилищного кредита, размере первоначального взноса и сроках его погашения.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 30.11.2011 N 1163-п)
17. Для включения в список претендентов на получение социальных выплат граждане представляют в министерство социального развития Оренбургской области лично либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в письменном виде или в форме электронного документа):
заявление на предоставление социальной выплаты, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
согласие на обработку персональных данных заявителя. В случае если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку своих персональных данных, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
письменное намерение банка о предоставлении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья;
копии паспортов всех совершеннолетних членов семьи;
копию свидетельства о заключении брака (при наличии);
копии свидетельств о рождении (усыновлении) детей (при наличии);
справку с места работы с указанием занимаемой должности, даты поступления на работу;
документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (договор, решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации прав на жилое помещение и другое);
справку о вхождении застройщика в саморегулируемую организацию строителей (в случае участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома);
документ, подтверждающий наличие дополнительных средств - собственных средств заявителя, необходимых для оплаты части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (выписка из лицевого счета заявителя или копия сберегательной книжки, или копия приходно-кассового ордера при заключении договора долевого участия в строительстве, сертификат на материнский (семейный) капитал (и) или сертификат на региональный материнский капитал (но не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего, четвертого ребенка или последующих детей).
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 09.11.2016 N 821-п)
Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Данный перечень документов является исчерпывающим.
Министерство не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг.
Документами, находящимися в распоряжении органов, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг и получаемыми через единую систему межведомственного электронного взаимодействия без участия заявителя являются:
справка с места жительства о составе семьи заявителя и площади занимаемых помещений;
справка из государственного унитарного предприятия Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" о наличии или отсутствии частной собственности на всех членов семьи заявителя;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на всех членов семьи заявителя;
справка о неполучении заявителем и членами его семьи государственной поддержки за счет средств областного (местного) бюджета на приобретение (строительство) жилья.
(п. 17 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 12.11.2014 N 865-п)
18. Министерство социального развития области регистрирует поступившие заявления в книге регистрации заявлений по дате и времени подачи заявления с приложением полного пакета документов и передает на рассмотрение в постоянно действующую комиссию по вопросам предоставления социальной выплаты для оплаты части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (далее - комиссия). Состав комиссии утверждается министерством социального развития области.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 09.11.2016 N 821-п)
Комиссия состоит из семи членов, включая председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря.
(п. 18 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 27.06.2013 N 532-п)
19. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в месяц и правомочны при наличии не менее половины членов комиссии. Комиссию возглавляет председатель комиссии. Председателем комиссии является первый заместитель министра. Председатель комиссии организует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений и назначает дату заседаний. Во время отсутствия председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколами. В случае равенства голосов на заседании комиссии решающим является голос председателя.
Решения комиссии о включении (об отказе во включении) гражданина в состав получателей социальной выплаты принимаются не позднее тридцати дней после дня подачи заявления на предоставление социальной выплаты в министерство социального развития области.
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 09.11.2016 N 821-п)
(п. 19 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 27.06.2013 N 532-п)
20. Решение комиссии о включении (об отказе включения) гражданина в состав получателей социальной выплаты доводится до него письменным уведомлением, составленным по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в течение 10 календарных дней после принятия соответствующего решения.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 12.11.2014 N 865-п)
Основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются:
несоответствие гражданина условиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
непредставление или представление не всех документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка;
ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки за счет федерального, областного и (или) местного бюджетов, за исключением средств материнского капитала;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 31.10.2011 N 1050-п)
выявление в документах, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, недостоверных сведений;
самостоятельная оплата первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту, полученному на приобретение жилья, на момент обращения за предоставлением социальной выплаты;
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 09.11.2016 N 821-п)
соответствие суммы требуемых средств объему бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству социального развития области на указанные цели на соответствующий финансовый год.
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 09.11.2016 N 821-п)
В случае принятия комиссией решения о включении гражданина в состав получателей социальной выплаты до гражданина вместе с решением комиссии доводится информация (устно, одновременно с заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) о том, что гражданин должен в течение 30 рабочих дней после принятия решения о включении гражданина в состав получателей социальной выплаты лично получить свидетельство (с указанием последствий неявки гражданина).
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 27.06.2013 N 532-п)
21. Право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме, установленной министерством социального развития области.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.01.2013 N 65-п)
Сумма социальной выплаты рассчитывается на дату принятия решения о включении гражданина в состав получателей социальной выплаты. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу. Свидетельство является подтверждением того, что продавцу (застройщику) жилья в установленном порядке будет перечислена предоставленная гражданину социальная выплата.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 27.06.2013 N 532-п)
22. Выдача свидетельства осуществляется министерством социального развития области в течение 30 рабочих дней после принятия решения о включении гражданина в состав получателей социальной выплаты.
Выдача свидетельства осуществляется лично гражданину под роспись. В случае неявки гражданина по неуважительным причинам для получения свидетельства указанное свидетельство признается недействительным распоряжением министерства социального развития области.
Министерство социального развития области ведет реестр выданных и оплаченных свидетельств.
(п. 22 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 27.06.2013 N 532-п)
23. Срок действия свидетельства составляет шесть месяцев с даты, указанной в свидетельстве.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 27.06.2013 N 532-п)
IV. Порядок перечисления социальной выплаты
24. Граждане, владельцы свидетельства после заключения договора ипотечного кредитования и договора о приобретении (строительстве) жилья, в котором указаны сумма внесенных собственных средств, социальной выплаты, предоставляемой за счет средств областного бюджета, в течение срока действия свидетельства представляют в министерство социального развития области следующие документы:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.01.2013 N 65-п)
копию договора о приобретении жилья или копию договора участия в долевом строительстве жилья, заключенные в соответствии с действующим законодательством;
копию договора ипотечного кредитования, оформленного на владельца свидетельства;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 09.11.2016 N 821-п)
копию договора с банком-кредитором об открытии именного счета;
подлинник свидетельства о предоставлении социальной выплаты.
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 27.06.2013 N 532-п)
Копии документов должны быть нотариально заверены в установленном законодательством порядке или представлены с предъявлением подлинника, при этом специалист, принимающий документы, делает пометку о соответствии копий подлинникам документов.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 27.06.2013 N 532-п, от 09.11.2016 N 821-п)
25. На основании документов, указанных в пункте 24 настоящего Порядка, министерство социального развития области перечисляет сумму социальной выплаты на именной счет гражданина в банк, предоставивший ипотечный кредит, в течение 30 рабочих дней.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 28.01.2013 N 65-п, от 27.06.2013 N 532-п)
26. По факту получения социальной выплаты на счет гражданина банк-кредитор зачисляет на счет сумму кредита и в соответствии с заявлением - поручением гражданина перечисляет собственные средства гражданина, социальную выплату и кредитные средства на счет продавца жилья.
27. Граждане обязаны возвратить сумму социальной выплаты в областной бюджет в случае ее нецелевого использования в течение одного месяца с момента возникновения оснований.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 27.06.2013 N 532-п)
28. Контроль за соблюдением гражданами условий предоставления социальной выплаты осуществляется министерством социального развития Оренбургской области, министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
(п. 28 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 12.11.2014 N 865-п)
29. Свидетельства, не предъявленные к оплате в министерство социального развития области, по истечении сроков их действия, установленных настоящим Порядком, признаются недействительными распоряжением министерства социального развития области.
(п. 29 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 27.06.2013 N 532-п)