Постановление Администрации Курской области от 11 октября 2013 г. N 716-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2013 г. N 716-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ
УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 N 212-па, от 25.04.2014 N 282-па, от 30.04.2014 N 291-па, от 13.08.2014 N 504-па, от 01.09.2014 N 556-па, от 12.12.2014 N 822-па, от 03.04.2015 N 198-па, от 31.08.2015 N 567-па, от 09.11.2015 N 769-па, от 21.12.2015 N 916-па, от 21.01.2016 N 26-па, от 04.05.2016 N 281-па, от 21.07.2016 N 530-па, от 30.09.2016 N 746-па, от 08.12.2016 N 930-па, от 26.12.2016 N 1001-па, от 08.02.2017 N 82-па, от 16.02.2017 N 105-па, от 14.03.2017 N 201-па, от 13.07.2017 N 557-па, от 04.12.2017 N 982-па, от 20.12.2017 N 1044-па, от 28.12.2017 N 1112-па)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области".
2. Комитету строительства и архитектуры Курской области (Р.В. Филатов): разместить утвержденную государственную программу Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" на своем официальном сайте, а также на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы Курской области" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
в случае отклонения объемов финансирования за счет средств областного бюджета, определенных утвержденной государственной программой Курской области, от объемов финансирования государственной программы, утвержденных Законом Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - закон о бюджете), не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанного закона о бюджете представить в Администрацию Курской области предложения о приведении утвержденной государственной программы Курской области в соответствие с законом о бюджете в установленном порядке.
3. Признать утратившими силу постановления Администрации Курской области по перечню согласно приложению.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 11 октября 2013 г. N 716-па
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ
И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Приложение N 8
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
ПРАВИЛА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ПО НАПРАВЛЕНИЮ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ 1.02
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ
УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 30.09.2016 N 746-па, от 08.02.2017 N 82-па)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских поселений и городских округов для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации направления "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" основного мероприятия 1.02 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - Правила, мероприятие).
Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов, городских поселений и городских округов (далее - муниципальные образования) на предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам мероприятия на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома в соответствии с условиями, определенными мероприятием.
1.1. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие обязательств по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат;
б) наличие обязательства муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашениями между комитетом строительства и архитектуры Курской области и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидий;
в) наличие в бюджетах муниципальных образований Курской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по предоставлению социальных выплат молодым семьям.
2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по результатам конкурсного отбора муниципальных образований для участия в мероприятии в соответствии с условиями участия.
Критериями отбора муниципальных образований, претендующих на участие в мероприятии, являются:
наличие молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями мероприятия;
наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования на реализацию мероприятия на софинансирование расходов по предоставлению социальных выплат молодым семьям в размере не менее 5 процентов расчетной стоимости жилья;
отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, получаемых за счет средств областного бюджета;
соблюдение органами местного самоуправления условий соглашения, заключенного в целях реализации мероприятия в предыдущем году.
3. Конкурсный отбор (конкурсные отборы) муниципальных образований проводит комитет строительства и архитектуры Курской области в сроки, установленные комитетом строительства и архитектуры Курской области.
4. Список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется органом местного самоуправления муниципального образования, отобранного на конкурсном отборе муниципальных образований, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, и направляется исполнителю данного мероприятия.
5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется при формировании списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по дате признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий по каждому муниципальному образованию после определения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации размера субсидии, предоставляемой областному бюджету для реализации мероприятий федеральной подпрограммы на планируемый год.
6. Распределение средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, между муниципальными образованиями осуществляет комитет строительства и архитектуры Курской области по следующей методике.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования из областного бюджета, а также средства, поступившие из федерального бюджета в областной бюджет, определяются по формуле:
Сi = (С x SUMi / РБОi) / (SUMМО / РБОi),
где:
Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
С - объем денежных средств, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома и заявленный (объем денежных средств, предоставляемый бюджету Курской области из федерального бюджета в виде субсидии для предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома);
SUMi - общая сумма социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на соответствующий финансовый год по i-му муниципальному образованию;
SUMМО - общая расчетная сумма социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на соответствующий финансовый год по всем муниципальным образованиям Курской области;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, устанавливаемый комитетом финансов Курской области.
(п. 6 в ред. постановления Администрации Курской области от 08.02.2017 N 82-па)
7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.
8. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на основании соглашения, заключаемого между администрацией муниципального образования и комитетом строительства и архитектуры Курской области.
9. Соглашение между комитетом строительства и архитектуры Курской области и администрацией муниципального образования (далее - соглашение) должно содержать следующие положения:
а) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы;
г) значения целевых показателей результативности использования субсидии;
д) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования Курской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Курской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
е) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета муниципального образования на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а также достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Курской области обязательств, предусмотренных соглашением;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;
к) последствия недостижения муниципальным образованием Курской области установленных значений показателей результативности использования субсидии;
л) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
(пп. "л" введен постановлением Администрации Курской области от 30.09.2016 N 746-па)
м) условие о вступлении в силу Соглашения.
(пп. "м" введен постановлением Администрации Курской области от 30.09.2016 N 746-па)
В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидии.
Форма соглашения, сроки и порядок предоставления отчетности о выполнении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, утверждаются комитетом строительства и архитектуры Курской области.
Соглашение с муниципальными образованиями заключается ежегодно в сроки, установленные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 23.03.2015 N 141-па. Заключенные Соглашения вступают в силу со дня подписания и действуют до полного исполнения обязательств муниципальных образований и комитета строительства и архитектуры Курской области.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 30.09.2016 N 746-па)
10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области на основании следующих показателей результативности использования субсидии:
а) количество выданных молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты;
б) количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
10.1. В случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием Курской области не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашением, комитет строительства и архитектуры Курской области принимает решение о сокращении предусмотренного объема субсидии на очередной финансовый год на 10 процентов, а также о перераспределении высвобождающегося объема субсидии между бюджетами других муниципальных образований в установленном порядке.
11. Для заключения соглашения о перечислении средств из областного бюджета на софинансирование предоставления социальных выплат орган местного самоуправления в сроки, установленные комитетом строительства и архитектуры Курской области, представляет в комитет строительства и архитектуры Курской области следующие документы:
а) список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в текущем году по состоянию на дату представления;
б) заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями мероприятия;
в) выписку из нормативного правового акта муниципального образования о бюджете с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятия для предоставления социальных выплат молодым семьям, а также дополнительной социальной выплаты для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), молодой семье - участнице мероприятия при рождении (усыновлении) каждого ребенка.
12. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением комитета строительства и архитектуры Курской области используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
13. В случае высвобождения средств, поступивших из федерального и (или) областного бюджетов, перечисленных в муниципальные образования, комитет строительства и архитектуры Курской области вправе перераспределить высвободившиеся денежные средства и остаток нераспределенных средств между другими муниципальными образованиями, в бюджетах которых предусмотрены средства, достаточные для предоставления молодым семьям социальных выплат для приобретения жилья или строительства жилого дома, с внесением соответствующих изменений в установленном порядке в распределение субсидий между муниципальными образованиями.
Отсутствие потребности в средствах федерального и областного бюджетов по конкретному муниципальному образованию устанавливается на основании письменного обращения муниципального образования в комитет строительства и архитектуры Курской области.
14. Ответственность за нецелевое использование субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут администрации муниципальных образований.
В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Курской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
15. Комитет строительства и архитектуры Курской области осуществляет контроль соблюдения получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
(п. 15 в ред. постановления Администрации Курской области от 30.09.2016 N 746-па)