Закон Карачаево-Черкесской Республики от 27 июля 2015 г. N 65-РЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике"
ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
В СФЕРЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
16 июля 2015 года
(в ред. Законов КЧР от 30.11.2015 N 86-РЗ, от 30.11.2017 N 58-РЗ)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон принят в целях оказания финансовой помощи гражданам при получении ими ипотечных жилищных кредитов в связи с приобретением или строительством жилья.
Статья 2. Участники системы ипотечного жилищного кредитования
Участниками системы ипотечного жилищного кредитования в целях настоящего Закона являются:
1) органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;
2) заемщики;
3) кредитные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Карачаево-Черкесской Республики и выдающие жилищные кредиты заемщикам.
Статья 3. Уполномоченная кредитная организация
(в ред. Закона КЧР от 30.11.2015 N 86-РЗ)
1. Под уполномоченной кредитной организацией для целей настоящего Закона понимается кредитная организация, отобранная на конкурсной основе, с которой органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющим управление и координацию деятельности в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики (далее - Уполномоченный орган), заключено соглашение, направленное на оказание финансовой помощи гражданам при получении ими ипотечных жилищных кредитов в рамках реализации настоящего Закона.
2. Выбор уполномоченной кредитной организации осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 4. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, участвующих в жилищном ипотечном кредитовании в Карачаево-Черкесской Республике
1. Социальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования осуществляется в целях улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, указанных в статье 5 настоящего Закона.
2. На территории Карачаево-Черкесской Республики социальная поддержка граждан, нуждающихся в жилых помещениях и участвующих в ипотечном жилищном кредитовании, осуществляется в виде субсидии из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на возмещение части первоначального взноса ипотечного жилищного кредита (далее - субсидия), расчетная сумма которой не превышает трех миллионов рублей.
(часть 2 в ред. Закона КЧР от 30.11.2017 N 58-РЗ)
3. В целях развития ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике разрабатываются и утверждаются программы, предусматривающие расходы на социальную поддержку граждан, желающих реализовать свое право на жилище посредством получения ипотечного жилищного кредита.
Статья 5. Категории граждан, имеющих право на социальную поддержку при ипотечном жилищном кредитовании в Карачаево-Черкесской Республике
1. Социальная поддержка при ипотечном жилищном кредитовании в Карачаево-Черкесской Республике оказывается следующим категориям граждан, имеющим постоянные доходы, обеспечивающие возвратность кредита:
1) многодетным семьям - семьям, имеющим на содержании и воспитании троих или более детей в возрасте до 18 лет (далее - многодетная семья);
2) работникам республиканских государственных и муниципальных образовательных, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, культуры, имеющим стаж работы не менее 3 лет в отрасли;
3) государственным гражданским служащим Карачаево-Черкесской Республики и муниципальным служащим, имеющим стаж работы государственной гражданской службы или муниципальной службы не менее 3 лет;
4) гражданам - участникам программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - программа "Жилье для российской семьи").
Категориям граждан, указанных в пунктах 1, 2 и 3 настоящей части социальная поддержка оказывается при признании граждан в соответствии с частью 3 настоящей статьи нуждающимися в жилых помещениях.
2. Порядок по признанию граждан, указанных в пункте 4 части 1 настоящей статьи, участниками программы "Жилье для российской семьи" определяется Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
3. Нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, указанные в настоящей статье и члены их семьи при условии, если они:
1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4. Социальная поддержка при ипотечном жилищном кредитовании предоставляется однократно.
5. Приобретаемое жилое помещение должно соответствовать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания граждан установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.
Статья 6. Размер предоставляемой субсидии и ее финансирование
1. Субсидия устанавливается на основании соглашения, заключенного Уполномоченным органом с уполномоченной кредитной организацией на возмещение части первоначального взноса в размере 5% от стоимости приобретаемого объекта недвижимости, максимальная сумма которой будет рассчитана в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Закона, от суммы, не превышающей трех миллионов рублей.
(часть 1 в ред. Закона КЧР от 30.11.2017 N 58-РЗ)
2. Субсидия предоставляется единовременно в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий финансовый год.
Статья 7. Перечень необходимых документов
1. Гражданин, желающий получить субсидию, представляет в Уполномоченный орган либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) следующие документы:
(абзац в ред. Закона КЧР от 30.11.2015 N 86-РЗ)
1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону;
2) копию паспорта заявителя и копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность каждого члена семьи;
3) копию свидетельства о заключении (расторжении) брака;
4) копии свидетельств о рождении детей;
5) справку о составе семьи;
6) копию трудовой книжки, заверенную печатью и подписью ответственного работника организации на каждой странице (для категорий, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 5 настоящего Закона);
7) извещение, заверенное уполномоченной кредитной организацией, об одобрении заявки с указанием максимального размера кредита;
8) справку, заверенную уполномоченной кредитной организацией, об открытии банковского счета гражданина.
2. Помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи, граждане, указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 1 статьи 5 настоящего Закона, желающие получить субсидию, вправе предоставить в Уполномоченный орган либо в МФЦ:
1) справку из уполномоченного органа специализированной государственной или муниципальной организации технической инвентаризации о наличии или отсутствии жилых помещений в собственности у заявителя и каждого члена его семьи;
2) сведения о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения на каждого члена семьи заявителя из Единого государственного реестра недвижимости.
(в ред. Закона КЧР от 30.11.2017 N 58-РЗ)
3. В случае непредставления гражданами документов, указанных в части 2 настоящей статьи, Уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно.
4. Граждане, указанные в пункте 4 части 1 статьи 5 настоящего Закона, представляют следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону;
2) копию паспорта заявителя и копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность каждого члена семьи;
3) выписку из решения органа местного самоуправления о включении гражданина в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи";
4) извещение, заверенное уполномоченной кредитной организацией, об одобрении заявки с указанием максимального размера кредита;
5) справку, заверенную уполномоченной кредитной организацией, об открытии банковского счета гражданина.
Статья 8. Постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, претендующих на получение субсидии, на соответствующий финансовый год
1. Уполномоченный орган осуществляет прием заявлений от граждан либо через МФЦ и вносит запись в журнал регистрации заявлений с присвоением порядкового номера. Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошит и заверен печатью Уполномоченного органа.
Очередность предоставления субсидии определяется очередностью внесения записи в журнал регистрации.
2. В течение 15 календарных дней со дня подачи гражданином заявления Уполномоченный орган проверяет представленные документы, указанные в статье 7 настоящего Закона, для решения вопроса о включении гражданина (отказе во включении) в список граждан, претендующих на получение субсидии (далее - Список), по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону и формирует Список на соответствующий финансовый год в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели в республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики.
При наличии остатка средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году, Уполномоченный орган формирует дополнительные Списки в порядке, установленном настоящим Законом.
3. Гражданин не включается в Список в следующих случаях:
1) не относится к категориям граждан, указанным в части 1 статьи 5 настоящего Закона;
2) граждане, указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 1 статьи 5 настоящего Закона, не являются нуждающимися в жилых помещениях, согласно части 3 статьи 5 настоящего Закона;
3) не имеет постоянный доход, обеспечивающий возвратность кредита;
4) не предоставил документы, предусмотренные частями 1 или 4 статьи 7 настоящего Закона.
4. После принятия решения о постановке или об отказе в постановке граждан, указанных в пунктах 1, 2 и 3 части 1 статьи 5 настоящего Закона, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и проверки документов граждан, указанных в пункте 4 части 1 статьи 5 настоящего Закона Уполномоченный орган либо МФЦ (в случае если заявление об оказании меры социальной поддержки принято через МФЦ) в течение пяти календарных дней письменно, заказным письмом уведомляет граждан о принятом решении, либо, по желанию граждан, выдает уведомление нарочно.
В уведомлении об отказе в постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях Уполномоченный орган указывает причину отказа и порядок его обжалования.
Статья 9. Утверждение списков получателей субсидии
1. Сформированный Список в течение пяти календарных дней утверждается приказом Уполномоченного органа об утверждении списка получателей субсидии.
2. Утвержденный Уполномоченным органом список получателей субсидий в течение пяти календарных дней направляется в МФЦ.
3. Уполномоченный орган либо МФЦ (в случае если заявление об оказании меры социальной поддержки принято через МФЦ) в течение десяти календарных дней после утверждения списка получателей субсидии письменно уведомляет граждан о том, что они включены в список получателей субсидии, либо, по желанию граждан, выдает уведомление нарочно.
Статья 10. Расчет субсидии. Получение свидетельства
(в ред. Закона КЧР от 30.11.2017 N 58-РЗ)
1. Гражданин, включенный в список получателей субсидии, в течение 30 календарных дней представляет в уполномоченную кредитную организацию копию приказа Уполномоченного органа об утверждении списка получателей субсидии и для получения повторного одобрения по выбранному объекту недвижимости в зависимости от способа приобретения выбранного им жилья представляет предварительный договор купли-продажи жилого помещения либо предварительный договор участия в долевом строительстве с указанием стоимости объекта недвижимости и суммы первоначального взноса, документ, подтверждающий внесение собственных средств (расписка (задаток) либо выписка из банковского счета).
2. В случае получения повторного одобрения на выбранный объект недвижимости гражданин в зависимости от способа приобретения выбранного им жилья заключает договор купли-продажи жилого помещения либо договор участия в долевом строительстве и договор о предоставлении ипотечного жилищного кредита в порядке, установленном федеральным законодательством (далее - кредитный договор).
3. В случае отказа в повторном одобрении на выбранный объект недвижимости (завышенная оценка, обременение объекта) либо по продавцу объекта недвижимости (наличие отрицательной кредитной истории), за гражданином остается право на выбор иного объекта недвижимости при условии действия срока заявки.
4. После заключения кредитного договора гражданин представляет в МФЦ оригинал кредитного договора и, в зависимости от способа приобретения выбранного им жилья, оригиналы договора купли-продажи либо договора участия в долевом строительстве для получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав.
5. Для расчета субсидии гражданин представляет в Уполномоченный орган в зависимости от способа приобретения выбранного им жилья копию договора купли-продажи либо копию договора участия в долевом строительстве.
6. Размер субсидии, рассчитанный Уполномоченным органом на основании копии документов, указанных в части 5 настоящей статьи, и с учетом статьи 6 настоящего Закона, указывается в свидетельстве - именном документе, удостоверяющем право гражданина на получение субсидии (далее - свидетельство).
7. Свидетельство не является ценной бумагой.
8. Срок действия свидетельства, шесть месяцев, устанавливается с даты его выдачи.
9. Свидетельство выдается по форме согласно приложению 3 к настоящему Закону в течение пяти календарных дней после предоставления получателем субсидии в зависимости от способа приобретения выбранного им жилья копии договора купли-продажи либо копии договора участия в долевом строительстве.
10. Размер субсидии, указанный в свидетельстве, остается неизменным в течение всего срока его действия.
11. В соответствии с федеральным законодательством МФЦ, после получения от гражданина документов, указанных в части 4 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней возвращает гражданину полученные документы и выдает выписку из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющую проведенную государственную регистрацию прав.
Статья 11. Порядок перечисления средств республиканского бюджета
1. Уполномоченный орган после выдачи гражданину свидетельства в течение трех рабочих дней составляет список граждан (сводный реестр) на предоставление из республиканского бюджета средств на выплату субсидии, согласно приложению 4 к настоящему Закону.
(в ред. Закона КЧР от 30.11.2017 N 58-РЗ)
2. Уполномоченный орган представляет в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики заявку на финансирование в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, с приложениями к заявке на финансирование сводного реестра получателей субсидий с соответствующими объемами на финансирование.
3. Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики в течение пяти календарных дней после представления бюджетной заявки перечисляет средства республиканского бюджета Уполномоченному органу.
4. Уполномоченный орган в течение пяти календарных дней перечисляет средства республиканского бюджета на банковский счет получателя субсидии, указанный в договоре купли-продажи жилого помещения либо в договоре участия в долевом строительстве (в зависимости от способа приобретения выбранного им жилья).
5. Получатель субсидии в течение одного месяца после получения ипотечного жилищного кредита возвращает Уполномоченному органу свидетельство, а также, в зависимости от способа приобретения жилья, представляет оригиналы правоустанавливающих документов, оформленных в порядке, установленном федеральным законодательством:
1) кредитного договора, договора купли-продажи жилого помещения;
2) кредитного договора и договора участия в долевом строительстве.
Оригиналы перечисленных документов представляются для заверения ранее представленных копий указанных документов сотрудником Уполномоченного органа, принимающим документы.
(часть 5 ред. Закона КЧР от 30.11.2017 N 58-РЗ)
5.1. Помимо документов, указанных в части 5 настоящей статьи, гражданин вправе предоставить в Уполномоченный орган копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющую проведенную государственную регистрацию прав с предъявлением подлинника, которая заверяется сотрудником Уполномоченного органа, принимающим документы.
(часть 5.1 введена Законом КЧР от 30.11.2017 N 58-РЗ)
5.2. В случае непредставления гражданами документа, указанного в части 5.1 настоящей статьи, Уполномоченный орган запрашивает его самостоятельно.
(часть 5.2 введена Законом КЧР от 30.11.2017 N 58-РЗ)
6. Основанием для погашения свидетельства являются представленные правоустанавливающие документы.
Свидетельство о предоставлении единовременной субсидии на возмещение части первоначального взноса ипотечного жилищного кредита для приобретения или строительства жилья считается погашенным, если на соответствующем свидетельстве имеется надпись "погашено", произведенная Уполномоченным органом, выдавшим такое свидетельство.
(часть 6 в ред. Закона КЧР от 30.11.2017 N 58-РЗ)
7. Ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом Уполномоченный орган представляет в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики отчет об использовании получателями субсидий средств республиканского бюджета на бумажном носителе по форме согласно приложению 5 к настоящему Закону.
8. Ежегодно, не позднее 5 апреля Уполномоченный орган представляет в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики годовой отчет об использовании получателями субсидий средств республиканского бюджета на бумажном носителе по форме согласно приложению 5 к настоящему Закону.
9. Погашенные свидетельства в квартале вносятся в реестр и прилагаются к квартальному отчету.
10. Один экземпляр квартальных отчетов и экземпляр годового отчета хранятся у Уполномоченного органа до истечения срока реализации соответствующей ипотечной программы.
11. Контроль за целевым использованием субсидий, сроком их использования и за соблюдением условий их предоставления осуществляется Уполномоченным органом.
Статья 12. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 21 октября 2013 г. N 62-РЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике";
2) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 06 августа 2014 г. N 54-РЗ "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике";
3) статью 5 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 23 июня 2014 г. N 43-РЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Карачаево-Черкесской Республики".
Статья 13. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава
Карачаево-Черкесской Республики
Р.Б.ТЕМРЕЗОВ
город Черкесск
27 июля 2015 года
N 65-РЗ