Приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 23 октября 2013 г. N 60-мпр "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы"
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23 октября 2013 г. N 60-мпр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
(в ред. Приказов министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 22.01.2014 N 1-мпр, от 25.04.2014 N 18-мпр, от 18.08.2014 N 42-мпр, от 15.10.2014 N 53-мпр, от 18.12.2014 N 65-мпр, от 12.05.2015 N 24-мпр, от 01.12.2015 N 91-мпр, от 21.11.2016 N 105-мпр, с изм., внесенными Приказом министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 11.01.2016 N 2-мпр)
В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2013 года N 261-пп "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области", руководствуясь Положением о министерстве строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 9 февраля 2011 года N 29-пп, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области" на 2014 - 2020 годы.
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Министр
М.В.ЛИТВИН
Утверждена
приказом
министерства строительства,
дорожного хозяйства
Иркутской области
от 23 октября 2013 года
N 60-мпр
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
(в ред. Приказов министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 22.01.2014 N 1-мпр, от 25.04.2014 N 18-мпр, от 18.08.2014 N 42-мпр, от 15.10.2014 N 53-мпр, от 18.12.2014 N 65-мпр, от 12.05.2015 N 24-мпр, от 01.12.2015 N 91-мпр, от 21.11.2016 N 105-мпр)
Иркутск, 2013 год
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО
ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Министерство строительства, дорожного хозяйства
Иркутской области
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ
Жилищная проблема продолжает оставаться наиболее острой из всех социальных вопросов в Российской Федерации и на территории Иркутской области в частности. Улучшение благосостояния населения является одной из приоритетных задач государства, основное направление решения которой - повышение доступности жилья. Доступность жилья, то есть способность граждан приобретать жилье в собственность за счет собственных и заемных средств, в существенной мере характеризует уровень развития общества. Рост доступности жилья, в свою очередь, может быть обеспечен за счет увеличения платежеспособного спроса на жилье и предложений на первичном рынке недвижимости.
По данным Федеральной службы государственной статистики, на начало 2012 года в местных органах власти Иркутской области и в организациях состояли на учете для получения жилья около 52 тыс. семей (6% от общего числа семей), из числа очередников только 3,4 тыс. семей получили жилье (7% от числа состоящих на учете).
Основная часть населения не в состоянии улучшать свои жилищные условия за счет собственных средств ввиду отсутствия необходимых сбережений и возможности их накопления. Одним из путей решения данной проблемы является развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Развитие рынка ипотечного жилищного кредитования может способствовать улучшению жилищных условий населения, стимулированию спроса на рынке недвижимости и строительства, дать приток денежных средств на рынок жилья, оживить строительство и сопряженные с ним секторы промышленности, повысить доходность бюджетов всех уровней. Суть долгосрочного ипотечного жилищного кредитования сводится к созданию рыночной системы ипотечных кредитов гражданам на приобретение жилья.
В целях создания условий для решения жилищной проблемы населения Иркутской области с помощью ипотечного жилищного кредитования приказом министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 22 октября 2010 года N 115-мпр была утверждена ведомственная целевая программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области на 2011 - 2013 годы". По итогам реализации мероприятий указанной программы областная государственная поддержка при ипотечном жилищном кредитовании была предоставлена 389 семьям на приобретение (строительство) 21,8 тыс. кв.м жилья при помощи средств ипотечного жилищного кредита, в строительство дополнительно привлечено более 723 млн. рублей, при этом объем выданных ипотечных жилищных кредитов составил порядка 602 млн. рублей.
По данным кредитных организаций, за 2012 год на территории Иркутской области было предоставлено более 13 тыс. ипотечных жилищных кредитов на сумму не менее 16,5 млрд. рублей.
Ведомственная целевая программа разработана в соответствии с требованиями законодательства.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ, СРОК ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целью и задачей ведомственной целевой программы является создание условий для решения жилищной проблемы населения Иркутской области с помощью ипотечного кредитования.
Поддержка и стимулирование инициативы населения по улучшению своих жилищных условий, а также снижение финансовых рисков участников ипотечного жилищного кредитования позволит оказать адресную областную государственную поддержку некоторым категориям граждан, улучшающим свои жилищные условия с помощью ипотечного кредитования, привлечь в жилищную сферу сбережения населения и внебюджетные финансовые ресурсы, активизировать рынок жилья, а также стимулировать банковскую деятельность.
Повышение доступности жилья для граждан за счет предоставления областной государственной поддержки будет способствовать увеличению объемов ввода жилья на территории Иркутской области.
Сроки реализации программных мероприятий - 2014 - 2020 годы.
3. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, ОЦЕНКА
РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Целевыми показателями реализации мероприятий ведомственной целевой программы является количество социальных выплат, предоставленных гражданам, улучшающим свои жилищные условия с помощью ипотечного кредитования, а также площадь вновь построенного жилья, в том числе по годам:
2014 год - 78 социальных выплат для строительства (приобретения) 4467 кв.м;
абзацы третий - пятый утратили силу. - Приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 12.05.2015 N 24-мпр;
абзац третий утратил силу. - Приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 01.12.2015 N 91-мпр;
абзацы седьмой, восьмой утратили силу с 1 января 2017 года. - Приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 21.11.2016 N 105-мпр.
Указанные показатели рассчитаны исходя из расчета 54 кв.м на одну семью, состоящую из трех человек, и из расчета 90 кв.м на одну многодетную семью, состоящую из пяти человек, а также с учетом стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Иркутской области, утвержденной приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Министерства регионального развития Российской Федерации на I квартал 2013 года, - 33800 рублей.
Отклонение фактических показателей от рассчитанных может возникать в результате изменения процентной ставки по кредиту, средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Иркутской области, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на I квартал года предоставления социальной выплаты.
(в ред. Приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 25.04.2014 N 18-мпр)
Предоставление гражданам областной государственной поддержки позволит уменьшить количество граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, снять социальную напряженность среди населения, приобретающего жилье, соответствующее санитарно-экологическим нормам, за счет привлечения средств ипотечного жилищного кредита.
Областная государственная поддержка граждан станет стимулом для привлечения в жилищное строительство значительных объемов внебюджетных средств.
Успешная реализация мероприятий ведомственной целевой программы должна обеспечить:
- снижение финансовых рисков участников ипотечного жилищного кредитования;
- доступность приобретения жилья для граждан, проживающих на территории Иркутской области;
- увеличение притока средств в российский рынок ипотечного жилищного кредитования;
- улучшение жилищных условий 78 семей (в том числе 7 многодетных) и одиноко проживающих жителей Иркутской области.
(в ред. Приказов министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 12.05.2015 N 24-мпр, от 01.12.2015 N 91-мпр, от 21.11.2016 N 105-мпр)
Реализация мероприятий программы не связана с какими-либо рисками.
Сведения о планируемых целевых показателях ведомственной целевой программы и их значениях приведены в Приложении 1 к ведомственной целевой программе.
Представленные показатели рассчитаны исходя из объемов финансирования мероприятий ведомственной целевой программы с учетом нормы общей площади жилого помещения и коэффициента, применяемого для расчета социальной выплаты.
Расчет социальной выплаты гражданам производится согласно Приложению 2 к ведомственной целевой программе.
4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Мероприятия ведомственной целевой программы направлены на предоставление гражданам областной государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании на строительство или приобретение жилья на первичном рынке на территории Иркутской области.
Областная государственная поддержка за счет средств областного бюджета предоставляется в виде социальной выплаты гражданам на частичную оплату первоначального взноса при ипотечном жилищном кредитовании из расчета размера первоначального взноса не менее 15% от стоимости жилья (далее - социальная выплата), кроме граждан, относящихся к категории "многодетные семьи", для которых социальная выплата на частичную оплату первоначального взноса при ипотечном жилищном кредитовании составляет не менее 50% от стоимости жилья, либо на погашение ипотечного жилищного кредита. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Иркутской области, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, на I квартал года предоставления социальной выплаты, а также нормы общей площади жилого помещения:
(в ред. Приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 18.12.2014 N 65-мпр)
- 33 кв.м - на одиноко проживающего гражданина;
- 21 кв.м - на одного члена семьи, состоящей из двух человек;
- 18 кв.м - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.
Гражданину областная государственная поддержка предоставляется один раз при условии, что гражданин привлекает средства первичного кредитора - банковской или небанковской организации (далее - кредитор).
(в ред. Приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 12.05.2015 N 24-мпр)
Основанием предоставления социальной выплаты является наличие у гражданина предварительного заключения кредитора о возможном размере предоставляемого ипотечного кредита либо кредитного договора о получении гражданином ипотечного кредита у кредитора.
(в ред. Приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 12.05.2015 N 24-мпр)
абзацы восьмой - десятый утратили силу. - Приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 12.05.2015 N 24-мпр.
Областная государственная поддержка предоставляется следующим категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях и проживающих на территории Иркутской области:
работники областных государственных учреждений, для которых работа в таком учреждении является основной;
государственные гражданские служащие Иркутской области;
молодые специалисты (выпускники высших и средних специальных учебных заведений, работающие по полученной специальности не более пяти лет с момента ее получения и отработавшие на последнем месте работы не менее одного года, не старше возраста 35 лет);
(в ред. Приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 22.01.2014 N 1-мпр)
лица, замещающие государственные должности Иркутской области;
работники органов государственной власти Иркутской области, государственных органов Иркутской области, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, а также вспомогательный персонал (рабочие) указанных органов;
многодетные семьи, состоящие из родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), а также проживающих с ними (ним) совместно трех и более детей.
(в ред. Приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 18.08.2014 N 42-мпр)
Детьми многодетной семьи считаются:
дети в возрасте до 18 лет;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения.
(абзац введен Приказом министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 18.08.2014 N 42-мпр)
Областная государственная поддержка предоставляется гражданам при условии их отнесения к одной из указанных категорий на момент принятия решения о предоставлении социальной выплаты.
(в ред. Приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 22.01.2014 N 1-мпр)
Первоочередным правом предоставления областной государственной поддержки обладают граждане, представившие документы, перечень которых утвержден приказом министерства от 1 апреля 2011 года N 7-мпр, на участие в ведомственной целевой программе "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной приказом министерства от 22 октября 2010 года N 115-мпр.
(в ред. Приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 22.01.2014 N 1-мпр)
В целях предоставления областной государственной поддержки гражданам, в отношении которых застройщик допустил просрочку исполнения обязательств на срок более одного года, и гражданам, относящимся к категории "многодетные семьи", из средств областного бюджета, запланированных на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы, в текущем году выделяется не более 50%. Из них 70% для граждан, относящихся к категории "многодетные семьи", и 30% гражданам, в отношении которых застройщик допустил просрочку исполнения обязательств на срок более одного года.
В случае, если на момент предоставления социальной выплаты выделенные средства не могут быть распределены между категорией граждан, в отношении которых застройщик допустил просрочку исполнения обязательств на срок более одного года, и категорией "многодетные семьи" в процентном соотношении 30 и 70 соответственно, то они подлежат перераспределению в пользу одной из вышеуказанных категорий.
В случае если на момент предоставления социальной выплаты отсутствуют граждане, относящиеся к категории "многодетные семьи", а также граждане, в отношении которых застройщик допустил просрочку исполнения обязательств на срок более одного года, или размер остатка лимитов бюджетных обязательств, направленных на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы, недостаточен для предоставления социальной выплаты таким гражданам в полном объеме, то выделенные средства могут быть перераспределены на прочие категории граждан, имеющих право на получение областной государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании.
(в ред. Приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 22.01.2014 N 1-мпр)
Областная государственная поддержка предоставляется гражданам, проживающим на территории Иркутской области и отвечающим одному или нескольким из следующих условий:
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
(в ред. Приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 15.10.2014 N 53-мпр)
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной в соответствии с действующим законодательством;
(в ред. Приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 15.10.2014 N 53-мпр)
проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения, и при этом не являющиеся нанимателями иного жилого помещения по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, либо членами семьи нанимателя иного жилого помещения по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, либо собственниками иного жилого помещения, либо членами семьи собственника иного жилого помещения.
(в ред. Приказов министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 22.01.2014 N 1-мпр, от 15.10.2014 N 53-мпр)
Сумма площадей жилых помещений, находящихся в собственности граждан, получающих социальную выплату и оформляющих в собственность жилые помещения по договорам долевого участия в строительстве, договорам (предварительным договорам) купли-продажи жилых помещений, а также по договорам подряда на индивидуальное жилищное строительство для граждан, относящихся к категории "многодетные семьи", должна быть не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной муниципальным образованием, на территории которого строится либо приобретается жилое помещение.
Для получения областной государственной поддержки гражданин представляет в министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - министерство) заявление и документы, перечень которых указан в административном регламенте предоставления государственной услуги "Предоставление гражданам социальных выплат при ипотечном жилищном кредитовании на строительство или приобретение жилья на первичном рынке на территории Иркутской области", утвержденном приказом министерства от 25 апреля 2014 года N 21-мпр.
(в ред. Приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 12.05.2015 N 24-мпр)
Представленные гражданами документы регистрируются в хронологическом порядке должностным лицом министерства, ответственным за реализацию мероприятий ведомственной целевой программы, в журнале регистрации заявлений о постановке на учет. В день приема документов гражданам выдается справка о дате приема документов.
Абзац тридцатый исключен. - Приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 25.04.2014 N 18-мпр.
Министерство в пределах установленного лимита финансирования социальных выплат на текущий год направляет гражданам письменное уведомление о возможности предоставления им социальных выплат и для проверки актуальности представленной информации запрашивает документы, утвержденные приказом министерства, срок действия которых истек. Письменное уведомление о возможности предоставления социальных выплат вручается гражданам лично или, в случае невозможности личного вручения в течение 10 рабочих дней, направляется по почте заказным письмом с уведомлением или по электронной почте по адресу, указанному в заявлении о предоставлении социальной выплаты.
(в ред. Приказов министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 22.01.2014 N 1-мпр, от 25.04.2014 N 18-мпр)
После представления гражданином запрашиваемых документов министерство в течение 30 рабочих дней принимает решение о предоставлении гражданину социальной выплаты либо об отказе в предоставлении ему социальной выплаты, которое оформляется в виде правового акта министерства.
(в ред. Приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 22.01.2014 N 1-мпр)
Министерство направляет гражданам письменное уведомление о принятом решении в течение 20 рабочих дней с момента издания правового акта министерства.
(в ред. Приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 22.01.2014 N 1-мпр)
Граждане снимаются с учета на получение областной государственной поддержки в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены в очередь на получение областной государственной поддержки, а именно:
1) получение ранее социальной выплаты из средств областного бюджета на улучшение жилищных условий или получение единовременной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета.
Должностное лицо министерства, ответственное за реализацию мероприятий Программы, на момент формирования учетных дел и реестра граждан, имеющих в соответствии с условиями ведомственной целевой программы право на областную государственную поддержку, направляет запросы о получении указанными гражданами социальной выплаты из средств областного бюджета на улучшение жилищных условий или получении единовременной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета в исполнительные органы государственной власти Иркутской области, реализующие программы, направленные на улучшение жилищных условий граждан;
2) выезд на постоянное место жительства за пределы Иркутской области;
3) изменение категории, имеющей право на получение областной государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании (за исключением категории "молодые специалисты");
4) непредставление документов, подтверждающих соответствие условиям ведомственной целевой программы на момент предоставления социальной выплаты в течение 20 календарных дней с момента вручения официального письменного уведомления о необходимости представления документов;
(в ред. Приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 25.04.2014 N 18-мпр)
5) наличие в собственности жилых помещений общей площадью, превышающей учетную норму площади жилого помещения, исходя из которой определяется нуждаемость в жилом помещении, за исключением жилого помещения, на приобретение (строительство) которого граждане привлекают средства кредитора и представляют в министерство заявление и необходимые документы;
6) отсутствие необходимости в получении ипотечного жилищного кредита.
Областная государственная поддержка предоставляется гражданам путем перечисления социальной выплаты в установленном порядке:
- организации-застройщику, при этом основанием для перечисления гражданину социальной выплаты является заключенный между гражданином и организацией-застройщиком в установленном порядке договор долевого участия в строительстве, а также подтверждение факта оплаты гражданином (внесения им на свой целевой накопительный счет, открытый в кредитной организации) первоначального взноса, который в совокупности с областной государственной поддержкой составляет не менее 15% от стоимости приобретенного (приобретаемого) жилого помещения;
- организации-продавцу, при этом основанием для перечисления гражданину социальной выплаты является заключенный между гражданином и организацией-продавцом в установленном порядке договор (предварительный договор) купли-продажи жилого помещения, приобретенного на первичном рынке, а также подтверждение факта оплаты гражданином (внесения им на свой целевой накопительный счет, открытый в кредитной организации) первоначального взноса, который в совокупности с областной государственной поддержкой составляет не менее 15% от стоимости жилого помещения, приобретенного (приобретаемого) на первичном рынке;
- подрядчику, при этом основанием для перечисления гражданину социальной выплаты является заключенный между гражданином и подрядчиком договор подряда на индивидуальное жилищное строительство для граждан, относящихся к категории "многодетные семьи", а также подтверждение факта оплаты гражданином (внесения им на свой целевой накопительный счет, открытый в кредитной организации) первоначального взноса, который в совокупности с областной государственной поддержкой составляет не менее 15% от стоимости строящегося жилого помещения;
- в кредитную организацию на погашение ипотечного жилищного кредита на ссудный или лицевой счет гражданина, открытый по полученному ипотечному жилищному кредиту, в случае оплаты гражданином полной стоимости жилого помещения, приобретенного по договору долевого участия в строительстве, договору подряда на индивидуальное жилищное строительство либо по договору (предварительному договору) купли-продажи жилого помещения.
При этом основанием перечисления гражданину социальной выплаты является подтверждение застройщиком, с которым заключен договор долевого участия в строительстве либо договор (предварительный договор) купли-продажи жилого помещения, факта оплаты полной стоимости приобретенного жилого помещения.
В случае получения гражданином социальной выплаты на частичную оплату первоначального взноса, перечисляемой на счет организации-застройщика, организации-продавца или на счет подрядчика, после получения социальной выплаты гражданин оформляет с кредитором кредитный договор на получение ипотечного жилищного кредита.
В случае если размер социальной выплаты превышает остаток ссудной задолженности по оформленному ипотечному жилищному кредиту в кредитной организации на дату перечисления областной государственной поддержки, социальные выплаты гражданам предоставляются в сумме остатка ссудной задолженности.
Если размер социальной выплаты равен размеру остатка или превышает остаток задолженности гражданина по договору долевого участия в строительстве, договору купли-продажи жилого помещения или договору подряда, то гражданину оформляется отказ в предоставлении социальной выплаты.
Социальная выплата подлежит использованию исключительно на цели, предусмотренные ведомственной целевой программой.
В случае расторжения договора участия в долевом строительстве по основаниям, предусмотренным законодательством, в том числе по решению суда, участник ведомственной целевой программы обязан обеспечить возврат всей суммы социальной выплаты, предоставленной в рамках ведомственной целевой программы, в бюджет Иркутской области.
Срок реализации программных мероприятий - 2014 - 2020 годы.
Сведения о программных мероприятий и сроках их реализации представлены в Приложении 3 к ведомственной целевой программе.
5. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации ведомственной целевой программы рассчитывается по следующей формуле:
R = (1 / N) x SUM(Iтек / Iплан) / (Fтек / Fплан), где
R - интегральный показатель эффективности;
N - общее количество целевых показателей;
I - значение целевого показателя (текущее, плановое), ед. изм.;
F - сумма финансирования по ведомственной целевой программе, тыс. руб.
В соответствии со значением интегрального показателя эффективности (R) определяется качественная характеристика оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы согласно следующей шкале:
Для расчета интегрального показателя эффективности используются все целевые показатели ведомственной целевой программы.
Оценка эффективности реализации ведомственной целевой программы осуществляется министерством ежегодно в течение всего срока ее реализации и в целом по окончании реализации.
6. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ
Ресурсное обеспечение мероприятий ведомственной целевой программы предполагает финансирование из областного бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий ведомственной целевой программы составляет 30000,0 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Приказов министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 12.05.2015 N 24-мпр, от 01.12.2015 N 91-мпр, от 21.11.2016 N 105-мпр)
2014 год - 30000 тыс. рублей;
абзацы четвертый - шестой утратили силу. - Приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 12.05.2015 N 24-мпр;
абзац четвертый утратил силу. - Приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 01.12.2015 N 91-мпр;
абзацы восьмой, девятый утратили силу с 1 января 2017 года. - Приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 21.11.2016 N 105-мпр.
Направления и объемы финансирования программы представлены в Приложении 4 к ведомственной целевой программе.
Объемы финансирования ведомственной целевой программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации ведомственной целевой программы.
В соответствии с расчетом социальной выплаты, исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Иркутской области, утвержденной приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Министерства регионального развития Российской Федерации, на I квартал 2013 года средний размер социальной выплаты (из расчета 54 кв.м на одну семью, состоящую из трех человек, из расчета 90 кв.м на одну многодетную семью, состоящую из пяти человек) составляет 273,780 тыс. рублей и 1521 тыс. рублей соответственно.
Таким образом, выделение из областного бюджета 30000,0 тыс. рублей на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы позволит предоставить областную государственную поддержку и улучшить жилищные условия около 78 граждан, имеющих в соответствии с условиями Подпрограммы право на областную государственную поддержку, в том числе 7 многодетным семьям.
(в ред. Приказов министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 12.05.2015 N 24-мпр, от 01.12.2015 N 91-мпр, от 21.11.2016 N 105-мпр)
Указанный объем финансирования мероприятий ведомственной целевой программы позволит за счет поддержки и развития ипотечного жилищного кредитования способствовать активизации жилищного строительства и привлекать в строительную отрасль дополнительные средства граждан и кредитных организаций.
За период реализации ведомственной целевой программы, до конца 2020 года в строительство будет дополнительно привлечено 151,0 млн. рублей, кредитные организации выдадут гражданам ипотечных кредитов (займов) на сумму 120 млн. рублей.
(в ред. Приказов министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 12.05.2015 N 24-мпр, от 01.12.2015 N 91-мпр, от 21.11.2016 N 105-мпр)
Из областного бюджета планируется направить до конца 2020 года 30,0 млн. рублей. В результате этого в строительство будет привлечено 120,0 млн. рублей внебюджетных средств, или 4 рубля из внебюджетных источников на 1 рубль средств, выделенных из областного бюджета.
(в ред. Приказов министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 12.05.2015 N 24-мпр, от 01.12.2015 N 91-мпр, от 21.11.2016 N 105-мпр)
7. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Реализацию ведомственной целевой программы обеспечивает министерство, которое организует работу по исполнению мероприятий ведомственной целевой программы для достижения запланированной цели, обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного бюджета.
Для обеспечения контроля и анализа хода реализации ведомственной целевой программы министерство в сроки, определенные для сдачи соответствующей отчетности, представляет в министерство экономического развития Иркутской области отчеты о реализации ведомственной целевой программы согласно установленной форме с пояснительной запиской, отражающей эффективность и результативность ее выполнения.
Министерство обеспечивает размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текста ведомственной целевой программы и при внесении изменений - текста изменений и текста ведомственной целевой программы в новой редакции.
Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляется министерством экономического развития Иркутской области, а также министерством финансов Иркутской области в установленной сфере деятельности.
Министр строительства, дорожного
хозяйства Иркутской области
М.В.ЛИТВИН
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
РАСЧЕТ
СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ НА ЧАСТИЧНУЮ ОПЛАТУ
ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ВЗНОСА ПРИ ИПОТЕЧНОМ ЖИЛИЩНОМ КРЕДИТОВАНИИ
ЛИБО НА ПОГАШЕНИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТА
(в ред. Приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 25.04.2014 N 18-мпр)
Q = S x C x K,
где:
Q - размер социальной выплаты гражданам на частичную оплату первоначального взноса при ипотечном жилищном кредитовании либо на погашение ипотечного жилищного кредита (руб.);
S - норматив общей площади жилого помещения с учетом состава семьи:
- на одиноко проживающего гражданина - 33 кв.м общей площади жилого помещения;
- на одного члена семьи, состоящей из двух человек, - 21 кв.м общей площади жилого помещения;
- на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, - 18 кв.м общей площади жилого помещения;
C - размер средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Иркутской области, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на I квартал года предоставления социальной выплаты;
(в ред. Приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 25.04.2014 N 18-мпр)
K - коэффициент, применяемый для расчета социальной выплаты:
- для всех категорий граждан, за исключение граждан, относящихся к категории "многодетные семьи", - 0,15;
- для граждан, относящихся к категории "многодетные семьи", - 0,5.
Министр строительства, дорожного
хозяйства Иркутской области
М.В.ЛИТВИН